《指引》非第8/2005号法律（《个人资料保护法》）的实施细则，制定《指引》的目的是为了指引雇主订定其对雇员活动监察的相关政策时作出详细、周全的考虑，避免其因此而触犯法律。《澳门特别行政区基本法》是澳门特别行政区的根本大法，任何法律必须遵守《基本法》，《个人资料保护法》也不例外，《指引》参照第8/2005号法律制定，所以《指引》不会与《基本法》产生冲突。